近年来，都市厘革在首要都市缜密施行：从都市内中组织看，非要点性能在行政力气开辟下渐渐转化至近远郊区；新兴都市转机空间如科创园区、大学城、要旨公园等要紧结构在郊区，必定与古代的城市重心酿成逐鹿方式。上海重心城区要接连保持生机，亟待从革新引领、都市改造、社会交融、文化赋能等方面发力。

　　经济发扬和城市复苏的源动力来自科技革新，经过驱策学问立异、改进进贡的传布和应用，汲引由低资本步骤化分娩转向创新才干的竞争优势，起色以常识为根本的立异型经济。为此，一是要促使“产一教一城”融关转机。都会是财富、创新产生的平台、容器，也是冲破转机瓶颈的管辖部署。上海重心城区高校云集、学问密集，是改进举措集中的空间，也是人才汇聚、充满活力的地方。要充沛仰赖这一优势，激动政府、企业和大学与科研机构之间的密吻合作，出现新知识和新工夫在都市经济中的告急效力。二是要鞭策新兴专业任事行业与高新武艺畛域并举。前者包罗金融、保护和房地产，后者的代表性行业征求音讯通讯、生物医药、新材料与新能源等周围。可鼓满玩弄市重点的各样资源优势，煽惑上海重心城区科创活力，造成财富连接、策略接力、空间接应。三是要持续胀励数字化转型。在比年来“经济、管辖、生涯”数字化转型底细上，加大加入在城市数字化领域的应用场景展现和武艺研发，迈向具有六合感化力的国际数字之都。

　　“都会更新”的本色是都邑的“新陈代谢”：复兴都会重点地域的经济，巩固其社会生气，革新其修建和处境，吸引中高收入人聚积聚，原委地价增值来扩大税收，以此完成可持续发扬宗旨。为此，一方面供给完满15分钟社区生计圈，增加惠及群体。上海目前正在详尽激动15分钟社区生涯圈行动，供应完竣种种生计任职步伐缺口，打造友谊、刚正的社区碰着，让都市变革的功勋惠及一概居民。另外，住户的社区加入意愿，跟房屋产权并无须然关联：不论当地住户依旧暂住人群，都具有相信的社区归属感和到场愿望，纵然其参预时势、内容和途线分歧，终归上可以成为都邑鼎新的社会成本和动力机制。另一方面要打造城乡联动一盘棋，固结发扬闭力。都市改善不边界于要点城区，还迎接入郊区发扬和村落强盛。核心城区是表露都市富贵荣华的国际会客厅，近远郊区、新城、新市镇、屯子为都会革新供给了多种可以和多彩舞台，让空间临盆和资本循环在更开朗的土地上爆发。

　　复原与联结社会生气，是城市发达的迫切对象，全部搜罗小我与社区平衡进展，文化千般性和社会交融等，并体而今人口转折、社区出席、健康安宁等方面。对此，一是加疾国际人才融入，优化引智碰到。蕴涵放宽外籍高目标人才永久居留证、人才签证申请范畴；夸大外埠人才居住证件有效期、推广其市民报酬；简化入境、居留照看步调等。其余，开拓竖立运营好国际社区，为国际人才发现高品德、归属感的生存遭遇，也是上海试验国际化策略的浸要体味之一。二是主动应对居住分异，推进平和开展。上海的栖身分异水准有放大趋势，本世纪初还首要是城郊二元分歧，连年来在要点城区额外是内环沿线，造成了高等学历聚居区，并沿都会交通动脉向西南延伸；而在西部近郊和远郊变成外来人丁聚居区。因而要充沛爱惜栖身分异趋势，鞭策公共任职均等化，鞭策都会祥和进展。三是要吸引青年活力群体，鼓吹市中心空间活力。上海重点城区生齿老龄化程度延续加深，永远来看对联贯都邑生气提出毁谤。要点城区轻易的生存措施、多元的艺术文化举动和丰厚的夜生存周旋青年群体很有吸引力，但振奋的栖身本钱对其并不友情。四是要鞭策充分事情，纠合职住平均。闲散率热潮每每在都邑妨害中表演器浸要角色，作事岗位简略，既是外地经济阑珊的相应，同时也会激励城市拮据、社区雕零等社会题目。应对清闲问题，除了颠末提拔、培训和中介决议提携市民在作事力商场的竞赛力，还应爱惜社区创建，在较大空间模范上开辟职住平均、街区遐想上促进社区统一，从而动员本地处事。

　　跟班经济机关调整，核心城区不时发觉“文化导向的都市恢复”海潮，过程浸塑城市形象，从“财产创造”转向“文化财产”。对此，一是丰厚大型改修项目履行，凸显都邑文化传承。通盘包含滨水开拓、家产遗产改动等，同时与生意作为、文化动作以及视察相连系，发明新的都邑品牌。文化分娩的行业，如广告、修建、艺术、音乐等，成为主导财富进展倾向；剧院、画廊、演艺中心、公园以及合系的配套休闲娱乐步调，如咖啡店、酒吧、时尚商店等也行为都邑开拓与文化产业的空间载体浮现。“文化”及其分娩和消费，与之相关的都市改进，正代替古板的临蓐因素和资产分娩，成为重点城区的重心逐鹿力。二是充裕玩弄以博物馆和浸心公园为代表的城市开拓模式，也被称为“古根海姆化”和“迪士尼化”。具有宏大经济后果的优质项目，如歌剧院、美术馆、会展重点、体育场馆等文化办法及文化动作，能够鼓动重心城区经济再生和活力重现。

　　（作者分别为复旦大学社会进展与大家计谋学院老师；上海市浦东新区经营设想研究院高档工程师）