张文雄的《茶味人生》与其夫人的“砂金”生意

时间:2023-08-12来源: 天富娱乐注册-登录平台首页

  当时,幻梦还愣了一下,今天看到《张文雄夫人的“砂金”生意:洞庭湖采砂乱象背后的贪腐》的新闻,方恍然大悟。

  无意中又在网络看到张文雄几年前曾刊载于媒体的《茶味人生》,实是不胜唏嘘。

  茶,自在。一株茶树,简简单单,只要有立身之地,就什么也不会计较,山坡上、田埂边、岩缝里自在生长,而且往往“高山云雾出好茶”,鲜见有人将茶树当盆景来伺候。一片茶叶,朴朴实实,尽采山川风露之精华,率先绽放鲜嫩之新叶,即使让人采摘殆尽,也无怨无悔。一座茶园,密密匝匝,树与树、枝与枝、叶与叶互帮互衬,从不你争我夺,宛若一堵绿色城墙,又像一支整齐的队伍。正因为茶树普通得不能再普通,人们在享受茶的无穷意蕴时,有谁牵挂过茶树呢?《庄子》里边讲,“相忘以生”、“忘适之适”。茶悠然自处、恬然自适,答案就在“忘”字。脱离了名缰利锁,活出了率性真实,故能圆融自在。

  常言“早起开门七件事,柴米油盐酱醋茶”。茶事是市井瓦肆、寻常巷陌、乡间村野的百姓生活,素来不离人间烟火,俗得不能再俗,平常得不能再平常。粗茶淡饭,“寒夜客来茶当酒,竹炉汤沸火初红”,这既是俭之所在,也是人之常情。在开门要办的七大俗事中,茶尽管排在最末,实际上又占据首要的位置。除了老话讲的“宁可三日无粮,不可一日无茶”,茶其实是口腹之欲满足后的更高层次需求。窘可“大碗茶”,闲则细品茗。如若衣食足,便有闲工夫喝茶。可见,茶与人息息相关,既是日用必备,也是精神追求。

  人固不能免俗,然人皆有雅致。一碗茶不仅折射俗世生活,而且映照精神世界,承载文化景观。相传神农尝百草,“日遇七十二毒,得茶而解之”。所以,古人把茶称作“嘉木”、“瑞草”、“仙茗”,是要“贡五侯宅,奉帝王家”的。过去民间进贡茶,“时新献入,一世荣华”。这说明,茶的出身其实是蛮高贵的。而在文士眼里,“琴棋书画诗酒茶”七大宝,茶是贯通其他六艺的,古诗词中常见有“听琴煮茗送残春”、“茶烟一榻拥书眠”、“诗清只为饮茶多”、“舌底朝朝茶味,眼前处处诗题”、“堂空响棋子,盏小聚茶香”等等之类的吟咏。不仅如此,茶还是状物感怀、抒发胸中块垒的仰赖之物。据说,东晋志士刘琨每“闻鸡起舞”必先饮茶,原因即在“体中溃闷,常仰真茶”。至于佛门寺庙,种茶、制茶、饮茶之风向来盛行,东晋时名僧慧远就曾在庐山植茶,敦煌行人单道开以饮茶苏助修,故有“禅茶一味”之说,意思是品茶如同参禅。到了唐代,喝茶蔚然成风,出现了茶圣陆羽写的《茶经》。自兹,茶作为一种文化广泛渗透到社会各方面,制茶法有唐饼茶、宋团茶、明叶茶、清工夫茶,饮茶法从唐煮茶、宋点茶、明泡茶而清沏茶,由此又产生茶具、茶厂、茶行、茶室、茶馆、茶经、茶书、茶画、茶道。茶由药用而食用、而饮用、而艺用、而禅用,这就有了艺术身段和文化意蕴。茶还是茶吗?不是,而是文化。茶溶于水,茶亦融入文明。古代中国不仅“以茶治边”,还借由丝绸之路、茶马古道把茶叶运往境外,茶在诸多重大事件中串演了文化使者、政治筹码的关键角色。由是观之,茶出入雅俗之间,无俗即无雅,其雅亦若俗,此间意蕴,尽显茶之本真。

  世人都讲“最是知己便是茶”,苏东坡也有诗云“从来佳茗似佳人”。茶是人格化的“知己”、“佳人”,是助人排忧解愁的心爱之物。饮茶与其说是孤苦无助的内心独白,不如说是从容淡定的心灵对话,人道沧桑、万般心事都收纳于它的浮浮沉沉之中。因此,茶性蕴含茶德,茶德可悟茶道。何以见得?一曰隐忍。从采摘,杀青,揉捻,到焙火,最终还要经受沸水的考验,哪个环节不是百般蹂躏,万般折磨。茶始终隐忍,不忘初心,越是揉捻越能浓缩生命的精华,一遇沸水反能散发奉献的清香,为众生解渴、排毒、提神、怡情、静心、养性,从不讲求回报,可以说是“证得涅槃、普渡众生”。人生之修亦如是,只有历经栉风沐雨的砥砺,才能释放出人生的一脉幽香。古代的禅僧礼佛前必先吃茶,居士修行先要“焚香”“煮茗”,都喜欢把日子浸泡在茶里,为的是过滤杂念、悟出菩提。坐禅、参禅的背后,下的正是一番隐忍的功夫。佛学大师赵朴初说,“空持百千偈,不如吃茶去”。禅师从一片茶叶悟出许多佛法,涵养出云水禅心,难怪“无僧不爱茶,有寺必有茶”。次为贞洁。据《茶经》载,煮茶对水的要求最高,“用山水上,江水中,井水下”;也有诗言茶“洁性不可污,为饮涤尘烦”,“竹灶烟轻香不变,石泉水活味逾新”,都讲的是煮茶重水品,须是纯净、不受污染的活水,表明茶质玉洁不染、不容浊物。在古代婚俗中,之所以流行以茶叶作聘礼,就是因为“茶性不移”,象征男女爱情的专一和坚贞。再则清和。采茶讲时令,煮茶重火候,茶汤求均匀,水质决优劣,体现了和美、清静的自然法则。“欲达茶道通玄境,除却静字无妙法”。茶使人从杯盏中得到豁达、平和、恬淡,对清心修行、澄心静虑大有裨益。唐代有人把饮茶的好处提炼为“十德”,即散郁气、驱睡气、养生气、除病气、利礼仁、表敬意、尝滋味、养身体、可行道、可养志。照此说来,这“十德”既是茶性、茶品,也是茶德、茶道。

  茶有浓淡、有冷暖,亦有悲欢、有情怀。有人说,喝咖啡的潇洒,喝酒的狂放,喝茶的含蓄。是的,茶没有咖啡苦,没有白酒烈,有的是本色滋味。杯盏之间,缕缕芬芳扑鼻而来,似空谷幽兰,又如桂香来袭。啜一小口,神清气爽;再啜一小口,沁人心脾;细细品茗,荡气回肠,正如古人所说“细啜襟灵爽,微吟齿颊香”。很多时候,煮茶品茗更像是面对人生。饮茶不过拿起、放下两个简单的动作,过于执念于色、香、味、形,则难免举放失宜。人生的得失、宠辱、进退、甘苦,更应拿得起、放得下,很多事不能纠结于心、一味执着。茶香氤氲的日子最为悠闲,“落日平台上,春风啜茗时”,或夜对明月,或晨伴朝霞,水是沸的,心是静的,“心注一境”,宁静致远。如是,三五个友人围坐香樟院落,打来深山老泉,煮茶论道,畅谈古今,吟诗作对,泼墨挥毫,正如有联所云“说地谈天,且以烹茶寻雅趣;怡情悦性,还从赏月借春风”,其情其景,品的还是茶吗?分明品的是一种心情、一种缘分、一种氛围、一种精神状态。

  人生如茶,茶如人生。茶在开水中浮沉,人在社会中沉浮。品茶就是品人生。茶要细细品味才有滋有味,人生也是这样。茶浮茶沉、茶暖茶凉、茶盈茶虚、茶浓茶淡,都是人生滋味。有此心境,何来人走茶凉、茶尽杯空的感叹。

  张于文中曾说:“人生如茶,茶如人生。茶在开水中浮沉,人在社会中沉浮。品茶就是品人生。茶要细细品味才有滋有味,人生也是这样。茶浮茶沉、茶暖茶凉、茶盈茶虚、茶浓茶淡,都是人生滋味。有此心境,何来人走茶凉、茶尽杯空的感叹。”

  城南二公子曰:昨日台上权贵,今朝阶下囚徒,岂不悲乎。张既读孔孟之书,必达周公之礼,更通为官之道。张又好茶,茶亦有道。书与茶,本大雅,修身修心,若真悟其道,何至于狼狈收场?既得富贵,应知民瘼。为官之人,不可不察也。

  8月16日,中共湖南省委原常委、宣传部原部长张文雄因犯受贿、巨额财产来源不明罪,被判有期徒刑十五年。

  张文雄两罪所涉犯罪金额均属特别巨大。法院查明,在2004年下半年至2016年6月长达12年的时间里,张文雄直接或者通过其妻子涂爱芳非法收受他人给予的财物共计折合人民币2335万余元,另有共计折合人民币5158万余元的财产不能说明来源。

  半个月前,中国纪检监察报曾刊文《“提篮子”,花样百出的政商勾结》,其中写道:张文雄落马后,在湖南岳阳,一个涉及洞庭湖采砂,有着巨额利益输送的贪腐链条逐渐浮出水面,而在这条贪腐链上,其妻涂爱芳在其中充当权力掮客角色。从怀化到衡阳,涂爱芳跟随张文雄仕途履历一路包揽、插手工程,两人一人弄权,一人收钱,利用权力为“钱”开路,在采砂权拍卖、市政工程承揽等方面大肆“提篮子”,为老板站台打招呼,牟取巨额利益。

  在湖南方言里,“提篮子”是“空手套白狼”的口语表述。中国裁判文书网近日批量公布的岳阳县人民法院数十份裁判文书显示,在张文雄仕途的起点、老家岳阳县,涂爱芳占股的一家无采砂资质的企业,在短短9个月内,疯狂采砂销售金额近10亿元,而涂爱芳及其合伙人共分得利润超3亿元。

  高官夫人的“砂金”生意,随着张文雄的落马,树倒猢狲散,当地渎职官员纷纷被抓、涉嫌非法采矿的被告人先后被判,官方亦在洞庭湖展开了一场史上最大规模的整治。

  自2014年起,一场“湖里淘金”的生意在岳阳县以拍卖的形式成交。在涂爱芳入股前,首先出场的,是她后来的合伙人之一胡伟清。

  工商登记显示,胡伟清名下有岳阳市灏东砂石有限公司(以下称灏东砂石公司)、湖南伟业农牧集团有限公司等多家公司。

  岳阳县人民法院多份判决查明,2014年1月,由胡伟清任法定代表人的灏东砂石公司,依法取得岳阳县东洞庭湖陡砂坡和金盆港采区的河道砂石开采权,并取得了“湖南省河道采砂许可证”(有效期自2014年1月1日至2016年12月31日)。

  岳阳县人民政府与灏东砂石公司签订的《岳阳市岳阳县陡砂坡和金盆港采区河道砂石开采权有偿出让合同》约定,县政府将陡砂坡和金盆港采区河道砂石开采权有偿出让给灏东砂石公司,灏东砂石公司每年上缴出让款7.75亿元,采砂船只数量控制在38艘以内,且每艘采砂船必须取得湖南省河道采砂许可证后方可进行采砂作业,每年采砂量不超过2500万吨。

  财新周刊曾报道称,这一采矿权成交价格(31.50元/吨),曾被当地采矿企业惊为“天价”,灏东砂石公司本想垄断经营却不料砂价下跌,而其事后的做法是:无节制的超挖滥采。

  实际上,灏东砂石公司在拿下采矿权不到一年,就出现死亡5人的安全事故并被追责。事故调查报告及岳阳中院行政裁定书显示,2014年10月1日,灏东砂石公司与没有取得采砂许可证的湘岳阳挖1831船签订“砂石采挖承揽合同”,安排该船在东洞庭湖陡砂坡采区违规采砂。当日20时35分左右,“小康3号”货船停靠采砂作业的“湘岳阳挖1831”左舷沥水,“小康3号”货船向右侧倾,致5人死亡,直接经济损失500余万元。

  此事故发生后,岳阳县事故调查组认为,灏东砂石公司安全生产管理不力,组织无《湖南省河道采砂许可证》的船只违规进行采砂作业,对事故发生负有责任。岳阳市安监局处以罚款26万元,因灏东砂石公司不履行,而申请法院强制执行,岳阳中院裁定准予。

  而三年开采权仅进行了一年多,灏东砂石公司便以经营过程中出现巨额亏损,拒绝支付合同约定的出让款。

  多份判决显示,因灏东砂石公司未如期上交出让款,2015年4月20日,岳阳县人民政府中止合同,全面停采。但随后,灏东砂石公司起诉岳阳县人民政府至湖南高院。经湖南高院调解,2016年4月8日,岳阳县人民政府与灏东砂石公司签订补充协议,继续出让岳阳县东洞庭湖两个采区两年的砂石开采权给灏东砂石公司。

  补充协议在年采砂量、采砂船只数量等条件不变的情况下,对两采区开采权的出让款大幅下调,变成灏东砂石公司每年上交出让款1.5亿元。

  一场公开拍卖成交的合约,在一方拒缴出让款的情况下,为何政府最终与企业妥协,并大幅下调出让款?

  前述财新周刊的报道称,在湖南高院主持的调解中,岳阳市、岳阳县政府均不认同让灏东砂石公司继续开采经营,局势僵持。但僵持并未持续过久,便发生了180度大逆转,“消息人士表示,插手此事的正是张文雄及其妻子涂爱芳。涂爱芳被指在灏东砂石持有数千万股份。”

  澎湃新闻多方采访获知,下调后的价格在当地引发质疑,有人认为涉嫌输送利益、垄断经营。岳阳中院2016年6月作出的一份行政裁定书显示,当地人士王京质疑灏东砂石公司垄断开采而提起诉讼,认为岳阳县政府“滥用行政权力排除或者限制竞争”,要求确认县政府与灏东砂石公司签订的砂石开采合同无效,最终,岳阳中院以原告主体不适格为由,不予立案。

  澎湃新闻梳理多份判决书发现,涂爱芳与一个名叫马高龙的联系在一起,坊间传闻已久的涂爱芳入股公司非法开采砂石得以证实。

  工商登记显示,马高龙在衡阳、岳阳、长沙均有公司,其中在衡阳有颇为知名的潮联置业和雁城宾馆管理有限公司。而涂爱芳与马高龙的名字均曾出现在湖南上市公司永清环保的股东名单中。

  多份判决书显示,2015年底开始,马高龙(另案处理)等人得知岳阳县政府与胡伟清重签合同,而胡伟清交纳出让金困难,双方达成协议:约定合作成立岳阳市灏东荣湾实业有限公司(以下简称灏东荣湾公司),灏东砂石公司的砂石开采权违法转让给灏东荣湾公司,由灏东荣湾公司与岳阳县政府签订砂石开采权转让协议后进行经营,马高龙提供资金上交河道砂石开采权出让款,开采、销售经营砂石所得利润,胡伟清与马高龙平分。

  2016年1月27日,马高龙持股49%,灏东砂石公司持股51%的灏东荣湾公司成立。在判决书中,作为影子股东的涂爱芳现身。相关判决书显示,在马高龙持股的49%中,“程勇与涂爱芳各持股10%。”

  马高龙以灏东砂石公司的名义分别于2016年4月27日和5月3日向岳阳市水务局交纳河道砂石资源开采权出让款1.5亿元,以灏东荣湾公司名义于2016年4月26日向岳阳县人民政府和岳阳市水务局交纳了400万元押金。

  然而,马高龙和胡伟清的如意算盘打错了。岳阳县政府最终没有与灏东荣湾公司签订采砂权转让协议。

  根据相关法律,国家实行河道采砂许可制度,依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》规定,“河道砂石开采权不得擅自转让。因特殊原因经有管辖权的水行政主管部门同意方可转让”。

  马高龙、胡伟清等人自2016年4月27日起,先后组织38艘有许可证和30余艘无许可证工程船,在岳阳县东洞庭湖陡砂坡、金盆港、老港下游片芦苇洲、下青年湖和东洞庭湖国家级自然保护区春风湖核心区河段从事河道采砂作业。

  法院认定,至2017年1月9日,短短9个月中,灏东荣湾公司共计开采的砂石数量折算为标准吨4168万吨。其中河砂4076万吨、砾石0.9179万吨,开采的砂石销售价值共计9.837亿元。胡伟清分得1.738亿元,马高龙分得1.598亿元。

  岳阳县法院的判决认为,灏东砂石公司未经县政府同意擅自将河道砂石开采权转让给灏东荣湾公司,其转让行为非法、无效;灏东荣湾公司不具有砂石开采权,也无法取得河道采砂许可证,更不可能给为其非法采砂的工程船办理河道采砂许可证或河道内生产作业许可证。

  岳阳县法院一份“田育林非法采矿罪”的刑事判决书呈现了非法采砂利益的分配。判决认定,2016年5月1日至5月21日,“湘岳阳挖2024号”工程船法人代表田育林,在未取得采砂许可证的情况下,进入东洞庭湖金盆港采区采砂,按每“公吨”34元进行销售得款36万余元,按每“公吨”13.7元的标准向灏东荣湾公司,交资源费14万余元。一审中,田育林因非法采矿罪,获刑7个月。

  除了明目张胆的违法犯罪,相关官员的“权力开路”也是灏东荣湾公司的另一“法宝”。

  岳阳县法院“陈继响等人非法采矿一审判决书”显示,2016年7月,灏东荣湾公司以灏东砂石公司的名义先后向岳阳市水务局申请组织工程船清理尾堆,未获批准。7月上旬,岳阳县砂管局向市水务局送交《关于尾堆清理及航道疏浚的请示》。2016年7月26日,岳阳县砂管局局长姚海洋(另案处理)主持召开砂管局党组会议,研究外围船(即未取得河道采砂许可证的船只)消化维稳的问题,提出以清理尾堆和航道疏浚的方式解决。7月28日,岳阳市水务局复函,没有同意县砂管局的意见,但在7月29日,姚海洋又召开党组会,决定同意安排未取得河道采砂许可证的工程船清理尾堆和航道疏浚,由灏东荣湾公司负责管理。

  2016年7月30日,陈迪升(灏东荣湾公司总经理)、胡伟清明知新墙河一号(湘岳阳挖1965)、军泰号(湘岳阳挖1753)、勤劳号(湘岳阳挖1663)等9艘工程船未取得《湖南省河道采砂许可证》,代表灏东荣湾公司与隋五岳、荣四牛、章树生等8人签订《清障船舶采挖承揽合同》,致使上述船舶以清理尾堆和疏浚航道的名义进入金盆港和陡砂坡采区非法采砂。灏东荣湾公司派员驻守非法采砂的工程船登记产量、开票收款,将非法开采的砂石销售后的款项收入公司,并按每吨20.3元的标准结算返款给非法采砂的工程船主。2016年8月至9月,上述9艘工程船非法采砂130多万吨,非法开采的砂石销售价值2900余万元。

  岳阳县法院认为,根据《中华人民共和国河道管理条例》的规定,河道清障工作由河道管理机关提出清障计划和实施方案,航道疏浚工作由航道主管部门负责;岳阳县砂管局提出尾堆清理及航道疏浚的请示属违法;岳阳市水务局复函没有同意县砂管局的意见后,砂管局党组会同意由灏东荣湾公司负责安排、管理未取得河道采砂许可证的工程船清理尾堆和航道疏浚,也是违法。

  在此案中,法院于2017年6月30日一审认定陈继响、隋五岳、荣四牛等8人犯非法采矿罪,判处缓刑。

  2018年1月,中国纪检监察报报道称,时任岳阳县政府办副主任、东洞庭湖河道采砂管理局局长姚海洋利用职务上的便利伙同亲属、他人违规在涉砂企业及挖砂船中入股分红,向涉砂企业高价转让快艇牟利等事实被查清。同时,时任岳阳东洞庭湖管理局党委委员陈辉,时任岳阳县人大常委会副主任、县砂石管理领导小组办公室主任袁文,3人均于2017年5月被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。

  2016年11月8日,中央纪委监察部网站发布消息,湖南省委常委、宣传部长张文雄涉嫌严重违纪,接受组织调查。涂爱芳入股的灏东荣湾公司,也随之进入纪检视野。

  灏东荣湾公司法定代表人、总经理陈迪升,除触犯非法采矿罪外,还因隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告而获罪。

  陈迪升案判决书显示,2016年11月,因害怕政府部门对公司财务进行检查,胡伟清要陈迪升将灏东荣湾公司的账清理后销毁。当月12日,胡伟清安排湖南伟业农牧集团有限公司会计陈某等人,并安排会计吴某一起对灏东荣湾公司2016年4月28日到9月30日的内账进行清理。

  2016年5月开始,灏东荣湾公司为逃避相关部门对公司的监管,安排宋震和肖某阁等将公司账目做成内外两套账。内账以公司开具的《岳阳市灏东荣湾实业有限公司砂石销售记录》销售凭证作为收入,反映了公司真实的采砂销售收入和公司股东利润分配等情况;外账以公司开具的《岳阳市河道砂石采运凭单》销售凭证作为收入,以相对应的工程船采挖款及运营管理费等作为支出,以逃避政府相关部门的监管和缴税。

  清理后,陈迪升担心财务账簿全部销毁后,不利于自己的老板马高龙(当时被中纪委留押协助调查),于是嘱咐朱杰(马高龙的内弟)妥善保管好一部分纸质会计凭证和记录了公司财务账目电子数据的3个U盘、1个移动硬盘。朱杰将其收藏于平江县岑川镇大义村李某家。经司法鉴定,朱杰收藏的会计凭证、会计账簿、财务会计报告账面金额2.87亿元。

  2016年11月24日,岳阳县公安局在侦查隋五岳、荣四牛等人涉嫌非法采矿案过程中,宋震按陈迪升要求,安排财务人员肖某阁将2016年11月内帐的5本会计凭证,藏匿在胡伟清办公室铁皮柜内。经鉴定,账面金额为1.58亿元。

  另外,岳阳县公安局以灏东荣湾公司涉嫌犯非法采矿罪进行调查后,陈迪升受胡伟清指使,准备将公司的内账全部销毁。经司法鉴定,销毁的会计凭证、会计账簿、财务会计报告账面金额为3.59亿元。

  2018年2月9日,陈迪升因非法采矿罪,隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪,被合并执行有期徒刑二年六个月,缓刑三年。宋震、朱杰等5人的判决书显示,该5人也因隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪分别获缓刑一年。

  中国裁判文书网8月14日公布的20余份民事判决书还显示,灏东砂石和灏东荣湾公司被数十条挖沙工程船告上法庭,追讨几万至几百万不等的采挖款。大部分判决中,灏东荣湾公司均没有到庭。

  违规采砂带来的是生态的严重破坏。澎湃新闻曾从东洞庭湖国家级自然保护区管理处获得了一份东洞庭湖违规采砂的情况说明。这份说明称,岳阳县自2017年1月16日起,全面停止东洞庭湖保护区采砂,立案查处了多起非法采砂、超范围采砂行为,刑拘非法采砂人员20余人,原灏东砂石公司法定代表人胡伟清因超范围非法采砂被批捕。

  2017年8月3日,湖南省水利厅下发《全面禁止在自然保护区范围内进行河道采砂活动》的通知。通知要求,全面清查自然保护区河道采砂情况、全面调查自然保护区河道采砂规划、全面禁止自然保护区河道采砂行为、建立自然保护区河道采砂监管联动机制。

  湖南省水利厅厅长詹晓安在相关会议上表态称,铁腕治砂,加大明察暗访力度,停止保护区内一切采砂活动,全面关停洞庭湖自然保护区砂石码头。

  8月16日,中共湖南省委原常委、宣传部原部长张文雄因犯受贿、巨额财产来源不明罪,被判有期徒刑十五年。

  张文雄两罪所涉犯罪金额均属特别巨大。法院查明,在2004年下半年至2016年6月长达12年的时间里,张文雄直接或者通过其妻子涂爱芳非法收受他人给予的财物共计折合人民币2335万余元,另有共计折合人民币5158万余元的财产不能说明来源。

  半个月前,中国纪检监察报曾刊文《“提篮子”,花样百出的政商勾结》,其中写道:张文雄落马后,在湖南岳阳,一个涉及洞庭湖采砂,有着巨额利益输送的贪腐链条逐渐浮出水面,而在这条贪腐链上,其妻涂爱芳在其中充当权力掮客角色。从怀化到衡阳,涂爱芳跟随张文雄仕途履历一路包揽、插手工程,两人一人弄权,一人收钱,利用权力为“钱”开路,在采砂权拍卖、市政工程承揽等方面大肆“提篮子”,为老板站台打招呼,牟取巨额利益。

  在湖南方言里,“提篮子”是“空手套白狼”的口语表述。中国裁判文书网近日批量公布的岳阳县人民法院数十份裁判文书显示,在张文雄仕途的起点、老家岳阳县,涂爱芳占股的一家无采砂资质的企业,在短短9个月内,疯狂采砂销售金额近10亿元,而涂爱芳及其合伙人共分得利润超3亿元。

  高官夫人的“砂金”生意,随着张文雄的落马,树倒猢狲散,当地渎职官员纷纷被抓、涉嫌非法采矿的被告人先后被判,官方亦在洞庭湖展开了一场史上最大规模的整治。

  自2014年起,一场“湖里淘金”的生意在岳阳县以拍卖的形式成交。在涂爱芳入股前,首先出场的,是她后来的合伙人之一胡伟清。

  工商登记显示,胡伟清名下有岳阳市灏东砂石有限公司(以下称灏东砂石公司)、湖南伟业农牧集团有限公司等多家公司。

  岳阳县人民法院多份判决查明,2014年1月,由胡伟清任法定代表人的灏东砂石公司,依法取得岳阳县东洞庭湖陡砂坡和金盆港采区的河道砂石开采权,并取得了“湖南省河道采砂许可证”(有效期自2014年1月1日至2016年12月31日)。

  岳阳县人民政府与灏东砂石公司签订的《岳阳市岳阳县陡砂坡和金盆港采区河道砂石开采权有偿出让合同》约定,县政府将陡砂坡和金盆港采区河道砂石开采权有偿出让给灏东砂石公司,灏东砂石公司每年上缴出让款7.75亿元,采砂船只数量控制在38艘以内,且每艘采砂船必须取得湖南省河道采砂许可证后方可进行采砂作业,每年采砂量不超过2500万吨。

  财新周刊曾报道称,这一采矿权成交价格(31.50元/吨),曾被当地采矿企业惊为“天价”,灏东砂石公司本想垄断经营却不料砂价下跌,而其事后的做法是:无节制的超挖滥采。

  实际上,灏东砂石公司在拿下采矿权不到一年,就出现死亡5人的安全事故并被追责。事故调查报告及岳阳中院行政裁定书显示,2014年10月1日,灏东砂石公司与没有取得采砂许可证的湘岳阳挖1831船签订“砂石采挖承揽合同”,安排该船在东洞庭湖陡砂坡采区违规采砂。当日20时35分左右,“小康3号”货船停靠采砂作业的“湘岳阳挖1831”左舷沥水,“小康3号”货船向右侧倾,致5人死亡,直接经济损失500余万元。

  此事故发生后,岳阳县事故调查组认为,灏东砂石公司安全生产管理不力,组织无《湖南省河道采砂许可证》的船只违规进行采砂作业,对事故发生负有责任。岳阳市安监局处以罚款26万元,因灏东砂石公司不履行,而申请法院强制执行,岳阳中院裁定准予。

  而三年开采权仅进行了一年多,灏东砂石公司便以经营过程中出现巨额亏损,拒绝支付合同约定的出让款。

  多份判决显示,因灏东砂石公司未如期上交出让款,2015年4月20日,岳阳县人民政府中止合同,全面停采。但随后,灏东砂石公司起诉岳阳县人民政府至湖南高院。经湖南高院调解,2016年4月8日,岳阳县人民政府与灏东砂石公司签订补充协议,继续出让岳阳县东洞庭湖两个采区两年的砂石开采权给灏东砂石公司。

  补充协议在年采砂量、采砂船只数量等条件不变的情况下,对两采区开采权的出让款大幅下调,变成灏东砂石公司每年上交出让款1.5亿元。

  一场公开拍卖成交的合约,在一方拒缴出让款的情况下,为何政府最终与企业妥协,并大幅下调出让款?

  前述财新周刊的报道称,在湖南高院主持的调解中,岳阳市、岳阳县政府均不认同让灏东砂石公司继续开采经营,局势僵持。但僵持并未持续过久,便发生了180度大逆转,“消息人士表示,插手此事的正是张文雄及其妻子涂爱芳。涂爱芳被指在灏东砂石持有数千万股份。”

  澎湃新闻多方采访获知,下调后的价格在当地引发质疑,有人认为涉嫌输送利益、垄断经营。岳阳中院2016年6月作出的一份行政裁定书显示,当地人士王京质疑灏东砂石公司垄断开采而提起诉讼,认为岳阳县政府“滥用行政权力排除或者限制竞争”,要求确认县政府与灏东砂石公司签订的砂石开采合同无效,最终,岳阳中院以原告主体不适格为由,不予立案。

  澎湃新闻梳理多份判决书发现,涂爱芳与一个名叫马高龙的联系在一起,坊间传闻已久的涂爱芳入股公司非法开采砂石得以证实。

  工商登记显示,马高龙在衡阳、岳阳、长沙均有公司,其中在衡阳有颇为知名的潮联置业和雁城宾馆管理有限公司。而涂爱芳与马高龙的名字均曾出现在湖南上市公司永清环保的股东名单中。

  多份判决书显示,2015年底开始,马高龙(另案处理)等人得知岳阳县政府与胡伟清重签合同,而胡伟清交纳出让金困难,双方达成协议:约定合作成立岳阳市灏东荣湾实业有限公司(以下简称灏东荣湾公司),灏东砂石公司的砂石开采权违法转让给灏东荣湾公司,由灏东荣湾公司与岳阳县政府签订砂石开采权转让协议后进行经营,马高龙提供资金上交河道砂石开采权出让款,开采、销售经营砂石所得利润,胡伟清与马高龙平分。

  2016年1月27日,马高龙持股49%,灏东砂石公司持股51%的灏东荣湾公司成立。在判决书中,作为影子股东的涂爱芳现身。相关判决书显示,在马高龙持股的49%中,“程勇与涂爱芳各持股10%。”

  马高龙以灏东砂石公司的名义分别于2016年4月27日和5月3日向岳阳市水务局交纳河道砂石资源开采权出让款1.5亿元,以灏东荣湾公司名义于2016年4月26日向岳阳县人民政府和岳阳市水务局交纳了400万元押金。

  然而,马高龙和胡伟清的如意算盘打错了。岳阳县政府最终没有与灏东荣湾公司签订采砂权转让协议。

  根据相关法律,国家实行河道采砂许可制度,依法取得的行政许可,除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》规定,“河道砂石开采权不得擅自转让。因特殊原因经有管辖权的水行政主管部门同意方可转让”。

  马高龙、胡伟清等人自2016年4月27日起,先后组织38艘有许可证和30余艘无许可证工程船,在岳阳县东洞庭湖陡砂坡、金盆港、老港下游片芦苇洲、下青年湖和东洞庭湖国家级自然保护区春风湖核心区河段从事河道采砂作业。

  法院认定,至2017年1月9日,短短9个月中,灏东荣湾公司共计开采的砂石数量折算为标准吨4168万吨。其中河砂4076万吨、砾石0.9179万吨,开采的砂石销售价值共计9.837亿元。胡伟清分得1.738亿元,马高龙分得1.598亿元。

  岳阳县法院的判决认为,灏东砂石公司未经县政府同意擅自将河道砂石开采权转让给灏东荣湾公司,其转让行为非法、无效;灏东荣湾公司不具有砂石开采权,也无法取得河道采砂许可证,更不可能给为其非法采砂的工程船办理河道采砂许可证或河道内生产作业许可证。

  岳阳县法院一份“田育林非法采矿罪”的刑事判决书呈现了非法采砂利益的分配。判决认定,2016年5月1日至5月21日,“湘岳阳挖2024号”工程船法人代表田育林,在未取得采砂许可证的情况下,进入东洞庭湖金盆港采区采砂,按每“公吨”34元进行销售得款36万余元,按每“公吨”13.7元的标准向灏东荣湾公司,交资源费14万余元。一审中,田育林因非法采矿罪,获刑7个月。

  除了明目张胆的违法犯罪,相关官员的“权力开路”也是灏东荣湾公司的另一“法宝”。

  岳阳县法院“陈继响等人非法采矿一审判决书”显示,2016年7月,灏东荣湾公司以灏东砂石公司的名义先后向岳阳市水务局申请组织工程船清理尾堆,未获批准。7月上旬,岳阳县砂管局向市水务局送交《关于尾堆清理及航道疏浚的请示》。2016年7月26日,岳阳县砂管局局长姚海洋(另案处理)主持召开砂管局党组会议,研究外围船(即未取得河道采砂许可证的船只)消化维稳的问题,提出以清理尾堆和航道疏浚的方式解决。7月28日,岳阳市水务局复函,没有同意县砂管局的意见,但在7月29日,姚海洋又召开党组会,决定同意安排未取得河道采砂许可证的工程船清理尾堆和航道疏浚,由灏东荣湾公司负责管理。

  2016年7月30日,陈迪升(灏东荣湾公司总经理)、胡伟清明知新墙河一号(湘岳阳挖1965)、军泰号(湘岳阳挖1753)、勤劳号(湘岳阳挖1663)等9艘工程船未取得《湖南省河道采砂许可证》,代表灏东荣湾公司与隋五岳、荣四牛、章树生等8人签订《清障船舶采挖承揽合同》,致使上述船舶以清理尾堆和疏浚航道的名义进入金盆港和陡砂坡采区非法采砂。灏东荣湾公司派员驻守非法采砂的工程船登记产量、开票收款,将非法开采的砂石销售后的款项收入公司,并按每吨20.3元的标准结算返款给非法采砂的工程船主。2016年8月至9月,上述9艘工程船非法采砂130多万吨,非法开采的砂石销售价值2900余万元。

  岳阳县法院认为,根据《中华人民共和国河道管理条例》的规定,河道清障工作由河道管理机关提出清障计划和实施方案,航道疏浚工作由航道主管部门负责;岳阳县砂管局提出尾堆清理及航道疏浚的请示属违法;岳阳市水务局复函没有同意县砂管局的意见后,砂管局党组会同意由灏东荣湾公司负责安排、管理未取得河道采砂许可证的工程船清理尾堆和航道疏浚,也是违法。

  在此案中,法院于2017年6月30日一审认定陈继响、隋五岳、荣四牛等8人犯非法采矿罪,判处缓刑。

  2018年1月,中国纪检监察报报道称,时任岳阳县政府办副主任、东洞庭湖河道采砂管理局局长姚海洋利用职务上的便利伙同亲属、他人违规在涉砂企业及挖砂船中入股分红,向涉砂企业高价转让快艇牟利等事实被查清。同时,时任岳阳东洞庭湖管理局党委委员陈辉,时任岳阳县人大常委会副主任、县砂石管理领导小组办公室主任袁文,3人均于2017年5月被开除党籍、开除公职,移送司法机关处理。

  2016年11月8日,中央纪委监察部网站发布消息,湖南省委常委、宣传部长张文雄涉嫌严重违纪,接受组织调查。涂爱芳入股的灏东荣湾公司,也随之进入纪检视野。

  灏东荣湾公司法定代表人、总经理陈迪升,除触犯非法采矿罪外,还因隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告而获罪。

  陈迪升案判决书显示,2016年11月,因害怕政府部门对公司财务进行检查,胡伟清要陈迪升将灏东荣湾公司的账清理后销毁。当月12日,胡伟清安排湖南伟业农牧集团有限公司会计陈某等人,并安排会计吴某一起对灏东荣湾公司2016年4月28日到9月30日的内账进行清理。

  2016年5月开始,灏东荣湾公司为逃避相关部门对公司的监管,安排宋震和肖某阁等将公司账目做成内外两套账。内账以公司开具的《岳阳市灏东荣湾实业有限公司砂石销售记录》销售凭证作为收入,反映了公司真实的采砂销售收入和公司股东利润分配等情况;外账以公司开具的《岳阳市河道砂石采运凭单》销售凭证作为收入,以相对应的工程船采挖款及运营管理费等作为支出,以逃避政府相关部门的监管和缴税。

  清理后,陈迪升担心财务账簿全部销毁后,不利于自己的老板马高龙(当时被中纪委留押协助调查),于是嘱咐朱杰(马高龙的内弟)妥善保管好一部分纸质会计凭证和记录了公司财务账目电子数据的3个U盘、1个移动硬盘。朱杰将其收藏于平江县岑川镇大义村李某家。经司法鉴定,朱杰收藏的会计凭证、会计账簿、财务会计报告账面金额2.87亿元。

  2016年11月24日,岳阳县公安局在侦查隋五岳、荣四牛等人涉嫌非法采矿案过程中,宋震按陈迪升要求,安排财务人员肖某阁将2016年11月内帐的5本会计凭证,藏匿在胡伟清办公室铁皮柜内。经鉴定,账面金额为1.58亿元。

  另外,岳阳县公安局以灏东荣湾公司涉嫌犯非法采矿罪进行调查后,陈迪升受胡伟清指使,准备将公司的内账全部销毁。经司法鉴定,销毁的会计凭证、会计账簿、财务会计报告账面金额为3.59亿元。

  2018年2月9日,陈迪升因非法采矿罪,隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪,被合并执行有期徒刑二年六个月,缓刑三年。宋震、朱杰等5人的判决书显示,该5人也因隐匿、销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪分别获缓刑一年。

  中国裁判文书网8月14日公布的20余份民事判决书还显示,灏东砂石和灏东荣湾公司被数十条挖沙工程船告上法庭,追讨几万至几百万不等的采挖款。大部分判决中,灏东荣湾公司均没有到庭。

  违规采砂带来的是生态的严重破坏。澎湃新闻曾从东洞庭湖国家级自然保护区管理处获得了一份东洞庭湖违规采砂的情况说明。这份说明称,岳阳县自2017年1月16日起,全面停止东洞庭湖保护区采砂,立案查处了多起非法采砂、超范围采砂行为,刑拘非法采砂人员20余人,原灏东砂石公司法定代表人胡伟清因超范围非法采砂被批捕。

  2017年8月3日,湖南省水利厅下发《全面禁止在自然保护区范围内进行河道采砂活动》的通知。通知要求,全面清查自然保护区河道采砂情况、全面调查自然保护区河道采砂规划、全面禁止自然保护区河道采砂行为、建立自然保护区河道采砂监管联动机制。

  湖南省水利厅厅长詹晓安在相关会议上表态称,铁腕治砂,加大明察暗访力度,停止保护区内一切采砂活动,全面关停洞庭湖自然保护区砂石码头。



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