2023年工作总结和2024年工作思路

时间:2024-01-17来源: 天富娱乐注册-登录平台首页

  ☆数字赋能的平阳黄汤发展案例作为全市唯一入选全国“三茶”统筹发展典型案例(全国仅10个)。

  ☆平阳县获评浙江省第四届“河姆渡杯”粮食生产先进县铜奖,为全省唯一上榜县(2022年荣誉,2023年正式发文);

  ☆平阳县怀溪镇人民政府获评全省推动农民农村共同富裕成绩突出集体(2022年荣誉,2023年正式发文);

  ☆平阳县获2022年度全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀等次,并被授予“神农鼎·铜鼎”荣誉(2022年荣誉,2023年正式发文)。

  ☆平阳县获评2022年全省渔业安全生产工作考核优秀县(2022年荣誉,2023年正式发文);

  ☆平阳县农业农村局获评2022年全省渔业安全生产工作成绩突出集体(2022年荣誉,2023年正式发文);

  ☆平阳县畜牧兽医管理中心获评2022年全省动物疫病防控工作成绩突出集体(2022年荣誉,2023年正式发文);

  ☆平阳县农业农村局获评2022年度浙江省城乡风貌整治提升、未来乡村建设成绩突出集体(2022年荣誉,2023年正式发文);

  ☆平阳县农业农村局《蓝田亦有风情在,碧海也需有红装》短视频作品获“农业强国 浙江先行”短视频大赛专业组三等奖;

  ☆平阳县仙口村被评定为第八批历史文化(传统)村落保护利用重点村考核优秀档次;

  ☆实施2023年省级乡村振兴综合试点项目——麻步镇生猪产业共富项目(麻步镇),目前已完成年度计划投资额。

  ☆“和美昆阳”入选全省2023年度未来乡村数字化应用数据对接试点,温州唯一;

  2023年以来,县农业农村局深入贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神,全面推进乡村振兴,加快建设宜居宜业和美乡村,奋力开创农业农村现代化新局面,取得了显著成效。三季度,全县农林牧渔业产值为22.65亿元(按现行价格计算),增速4.5%;一产增加值为15.7亿元,增速4.1%;全县村集体经济总收入10.01亿元,同比增长18%;经营性收入6.2亿元,同比增长25%;经营性收入50万元以上行政村占比66.85%,全市山区五县中排名第一;农村居民可支配收入为27410元,增速8.7%、全市排名第四;低收入农户人均可支配收入14070元,增速15.6%、温州五县排名第二,26县排名第六。人均可支配收入11000元以下情况清零。

  (一)坚决守牢粮食安全底线。认真贯彻落实中央一号文件和省、市、县有关农业生产会议精神,以实施“藏粮于地、藏粮于技”战略为指导,把保障粮食安全作为全年工作的头等大事,全力抓好粮食生产和粮食生产功能区“非粮化”整治。

  抓好粮食生产扩面增量。完成早稻播种5.8869万亩,同比增加1475亩,增速2.57%;产量23755.7吨,同比增加1349吨,增速6.02%;单产403.54公斤/亩,同比增加13.1公斤/亩,增速3.36%;晚稻预播面积15.24万亩,旱粮预播面积6.63万亩,粮食储备5.76万吨(其中成品粮1350吨),食用油储备750吨。截至目前,全县粮食播种面积完成26.2万亩(任务数25.96万亩)。

  抓好重要农产品稳产保供。紧盯全县能繁母猪存栏量1.6万头、生猪出栏23.2万头任务,确保畜牧业生产稳定增长。全县生猪自给率达100%,生猪存栏17.62万头,累计出栏18.50万头,约占全市生猪出栏总数三分之一。大力发展大黄鱼养殖和稻虾综合种养,水产品产量3.05万吨,增速达8.01%,稻虾种养规模达6000亩。

  抓好高标农田建设。扎实推进2023年昆阳镇高标准农田(粮功区)改造提升工程项目,项目立项面积0.4936万亩,截至目前工程进度上报数为80%。抓好2023年高标准农田新建项目,建设地点分别为昆阳镇、鳌江镇、万全镇和萧江镇,截至目前,项目已经县政府立项,乡镇已完成招标,工程进度30%。抓好2023年高标准农田管护项目,我县高标准农田管护任务1500亩,经现场踏勘、测绘和规划编制,形成设计文本,建设地点为闹村乡,工程进度30%。成功申报2024年平阳县高标准农田建设示范项目(绿色农田项目)。

  推进粮食高产创建。今年早稻千亩示范片2个、晚稻千亩示范片2个、双季稻百攻关方1个、旱粮百亩示范方3个,千亩示范片增效5%以上、双季稻百亩攻关方增效8%以上,旱粮示范方增效5%以上。在今年全市水稻绿色高产示范创建竞赛中我县早稻百亩攻关方(实施主体:平阳县金农植保专业合作社)荣获第三名,亩产达到639.27公斤/亩,大幅提升了种植业亩均产值。

  (二)高质量落实三个“一号工程”。强力推动三个“一号工程”在乡村落地,持续放大创新深化、改革攻坚、开放提升牵引性作用。

  提质乡村数字经济。积极推动“互联网+农业”建设,通过便利化、实时化、物联化、智能化等手段,发展智慧农业,提高农业竞争力。完成2023年度农业农村信息化示范基地申报,一鸣公司以全市排名第一的名义上报;完成《平阳县数字乡村试点自评报告》以及省级数字乡村试点县现场验收;完成2022年度全国数字乡村评价资料的整理和报送;数字赋能的平阳黄汤发展案例入选全国“三茶”统筹发展典型案例,温州唯一,全国仅10个。瑞晨生猪数字牧场获评省级数字牧场,温州唯一;做好本年度子久文化公司、西岙蛋鸡省级数字农业工厂的培育工作,争取年底入选1个以上。

  提升乡村营商环境。深化农业农村领域“最多跑一次”改革,农业农村政务许可事项线上受理率、“一网通办”率达100%。推进乡村治理体系建设,构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系,积极推进全国乡村治理示范村镇创建,打造平阳乡村善治品牌,凤卧镇、昆阳镇上林垟村已成功入围创建名单。迭代“惠农直通车”应用,建立农业农村项目储备库,实现“在建一批、预备一批、规划一批”的梯次持续滚动发展目标,6个农业农村项目列入省农业农村重大项目清单,开工率达100%,完成年度投资2.65亿元、年度投资完成率达84.2%。

  提能乡村“地瓜经济”。持续推高能级农业综合产业平台建设,平阳县西部现代农业园区、平阳南麂海洋牧歌田园综合体顺利通过验收,其中西部现代农业园区作为全市唯一入选第三批省级现代农业园区认定名单。农业产业化链条更完整、业态更丰富,全产业链各环节分享更多增值收益,累计打造10亿级畜禽、奶业全产业链2条,积极培育茶叶、鸽蛋、大黄鱼等5亿级全产业链3条。坚持做好“土特产”文章,推动“平阳五个鲜”农特产业发展和品牌提升。印发《“平阳五个鲜”品牌宣传提升方案》、《平阳黄汤产业和品牌振兴计划》及《南麂大黄鱼产业和品牌振兴计划》,明确发展思路、工作举措和保障措施,出台《“平阳五个鲜”农产品区域公用品牌管理办法》,品牌授权第一批主体61家,以县农合联名义启动“平阳五个鲜”集体商标注册,品牌保护力度进一步加大。“平阳五个鲜”系列农特产品荣获全国性、国际性品质评比“金奖”50余枚,品质持续提升;助推农优产品扬帆出海,平阳县雾乡茶叶种植专业合作社茶业出口智利,实现温州市茶企出口“零的突破”;新增“平阳五个鲜”形象店、单体专卖店6家,相关企业线余次,知名度和美誉度不断攀升,“平阳五个鲜”产值综合产值达到15.8亿元。

  (三)扎实推进和美乡村建设。切实强化顶层设计,通过对全县农村现状进行认真梳理分类,认真解读省、市关于和美乡村建设的文件精神,结合我县实际,研究制定《平阳县2023年和美乡村建设工作方案》,及时召开全县和美乡村建设工作现场会,对和美乡村建设进行动员再署,努力打造“十村未来、百村共富、全域和美”的平阳农村发展新格局。

  抓示范,打造示范引领。1.开展乡村连片提升。开展市级党建引领乡村连片提升示范区建设2个,分别是昆阳镇“塘河风情”示范区和鳌江镇双梅风情示范区,目前,年度备案项目已全部完工并通过验收。其中,昆阳镇“塘河风情”党建引领示范区涉及21个项目,完成投资额16270万元。鳌江镇“双梅风情”党建引领示范区涉及22个项目,完成投资额8303万元。推进“一县一带一片”昆阳镇“塘河粮仓·五彩乡村”示范片备案项目建设,共涉及25个项目,总投资18650万元,所有项目均已完工。2.开展未来乡村建设。根据上级未来乡村建设工作计划安排及县域治理指挥部工作部署,全县积极开展未来乡村建设提质扩面工作。目前,各乡镇均按照建成1个公共服务好、主体风貌佳、承载能力强的村域型未来乡村。已创成省级未来乡村3个,在创省级未来乡村6个,待验收1个,其中省级第三批未来乡村5个,备案项目数93个,总投资额3.94亿元,所有项目均已完工。新建市级未来乡村6个,备案项目数107个,总投资额3.87亿元,所有项目均已完工。3.推进104西过境风情带建设。主要工作包括全线绿化景观建设、沿线村庄建设及沿线环境整治三方面,农业农村局主要负责沿线提升、整治相关工作,累计印发104西过境风情线期。主动牵头,会同美丽办、发改局对104西过境(一带)、昆阳六村(一片)开展专项督查,完成沿线可视范围序化美化工作。

  抓后进,开展集中整治。1.面上整治及常态化考核情况。全县累计出动群众参与数148681人次,共清理脏乱点位数量178039处,清理垃圾数量94962吨,清理墙面乱涂画面积126919㎡,整治杆线个。每月组织各乡镇开展人居环境交叉评比检查,累计公布最脏村25个,最干净村居50个。2.推进落后村整治。今年,全县梳理出落后村120个(包含40个市级落后村),每月分批次对落后村开展整治和擂台星级评定,高质量完成101个县级落后村、30个市级落后村的整治工作。3.推进美丽田园整治。开展市级美丽田园重点整治田块79块和104西过境沿线美丽田块整治督查活动。每周开展一次督查,采取“天上飞+地上查”方式进行排摸整治。目前,通过督查共发现并反馈问题128处,评出最差田块15个。

  促全域,创建省级和美乡村。聚焦宜居宜业全域和美要求,优先推动人居环境基底良好、基本公共服务建立健全、乡村发展综合全面的行政村率先创建省级和美乡村,今年计划创成省和美乡村示范乡镇1个以上,省级和美乡村特色精品村5个以上,省级和美乡村72个,行政村覆盖率达到20%以上,72个参建村已完成投资额30.09亿元,进度161.36%。

  (四)全力深化农业“双强”行动。将农业“双强”行动作为推动农业高质量发展的第一动能,为高水平打造农业高质高效的浙江省山区26县农业“双强”县域样本提供有力支撑。

  聚智科技强农,助力现代农业蝶变跃升。大力推进农业科技平台建设,发挥平阳科技强农研究院优势,不断强化地区特色优势产业技术攻关和科研成果转换,启动实施产业技术攻关和提升项目8个,总投资195万元,争取到市财政补助项目2个,组织申报温州市国家农业科技园区1家,组织申报温州市揭榜挂帅山区五县项目农业专项3项。持续推进种业振兴,依托市农科院技术平台积极推进落实北港猪保种计划,完成国家级温州水牛保种场改造提升项目建设并投产使用。下达2023年农业“双强”项目实施建设计划。组织申报农业“双强”项目6个,最终4个项目纳入省厅项目库,总投资2412.9万元,获第一批省级补助资金625万元。

  聚力机械强农,激活现代农业发展动能。全县新增微耕机895台、田园管理机24台、茶树修剪机11台、山地单轨轨道运输机77条,主要农作物耕种收机械化率达82.94%,高出全市平均水平5个百分点,其中水稻生产各环节农机装备保障水平超过100%,农机化水平不断提高,农业生产效率得到进一步提升。同时,建设一批高标准、高质量、高成效的现代化农事服务中心,进一步扩大农事服务面积。2023年重点建设省级区域性农事服务中心两个,县级农事服务中心2个,目前已经建成省级“机械换人”示范镇3个、示范基地5个、示范合作社3个,省级农机化服务中心2个,粮食烘干中心38个。

  (五)深入推进强村富民集成改革。将发展壮大村级集体经济作为乡村振兴攻坚行动的有效抓手,以增加村集体经营性收入为突破口,抓村级集体经济“持续造血”功能,进一步巩固提升“消薄”成果,推进村级集体经济发展再上新台阶。

  激发村集体经济活力。实施2023年省级乡村振兴综合试点项目1个,可新增村集体年收入150万元,增加低收入农户就业岗位20个,为农户增加工资性收入100万元,并带动相关就业500人以上;集中开工村级集体经济项目52个,覆盖106个村社,可新增村集体年收入1727万元;集中竣工项目25个,覆盖69个村社,预计可新增村集体年收入1140万元;落地中央和省级乡村振兴补助飞地抱团项目一个,覆盖8个乡镇21个行政村,预计可新增村集体年收入120万元、解决50位当地村民就业难题。推进2023年省级乡村振兴综合试点项目-生猪共富项目、2022-2023年低收入农户同步基本实现现代化项目(顺溪民宿共富项目、怀溪乡村旅游配套设施项目、青街民宿项目、昆阳镇官岙邸村农资仓储仓库项目)建设,尽快分配收益资金惠及低收入农户。

  深度盘活闲置资源。以乡镇为单位,开展村集体闲置资源清底行动,全面掌握村级集体机动地、建设用地、闲置房产、闲置宅基地以及低效使用的办公用房、校舍、旧厂房、山林闲地等资源底数,建立镇级闲置资源库,明确资源性质、产权归属、目前现状、开发优劣情况等要素。出台《平阳县闲置宅基地和闲置农房激活利用工作实施方案》,确定了昆阳镇、鳌江镇、海西镇、南雁镇、山门镇等5个乡镇作为双激活改革试点镇。利用闲置农房开展自主经营和租赁经营,增加农民财产性收入,大力发展乡村产业,实现农民“在家门口就业”,增加农民工资性收入。全县累计盘活闲置农房361幢,实现农民增收2654.84万元,村集体增收686.72万元。

  (六)切实筑牢农业安全生产防线。坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,进一步推动安全生产责任落实,切实提高风险隐患排查整改质量,进一步筑牢海上生产、农业机械、有限空间作业等安全防线,全力维护人民群众生命财产安全。

  抓好涉海涉渔领域安全生产监管。1.开展渔船安全作业督查。全县270艘海洋渔船安全隐患排查率达100%,建立“隐患、整改、责任”三张清单,落实“排查-整改-巩固”全闭环管理工作机制。持续保持对涉渔“三无”船舶始终保持高压态势,以高频“见警”的行动不断提升监管执法威慑力,成功端掉多处涉渔“三无”船舶藏匿点,共查获涉渔“三无”船舶140艘。2.开展涉海涉渔安全生产宣传教育活动。通过船员适任培训、船东船长安全培训、商渔互登座谈会等形式“多管齐下”提高船员的安全生产意识和海上应急处置能力,促使渔船形成良好的安全生产习惯。共开展船员适任培训5期452人、船东船长安全培训6期2635人。同时,发放了安全生产宣传册600余份,悬挂安全生产等宣传横幅80余条,营造渔区浓厚的安全生产氛围。

  抓好农机安全生产重大事故隐患排查治理。针对田间场院作业农机安全监管,组织农机人员深入乡村田间生产一线、农机合作社等场所开展农机安全隐患排查治理,对拖拉机、联合收割机、山地轨道机、无人植保机等各类农田作业机械进行隐患排查,重点检查安全防护设施、人员持证和安全作业环境等情况;对农机作业场所,重点检查其油料存放、安全防护和防火设施等情况;对排查出的隐患、落实整改措施。目前,排查农机专业合作社26个,检查机库房41个,设施大棚8万多平方米,农机装备2683台(套),排查安全生产隐患9处并全部完成整改。

  抓好畜牧生产风险隐患排查整治。围绕畜牧生产特点仔细梳理畜牧养殖环节风险隐患清单,督促养殖场定期对照清单开展自查自纠,切实履行安全生产主体责任,及时消除风险隐患。积极联合乡镇开展养殖、屠宰、饲料生产等环节安全生产风险隐患大排查、大整治,重点检查“有限空间作业”等高风险内容,排查出9个风险隐患,已全部整改到位。

  筑牢农产品质量安全防线。积极开展食用农产品专项整治行动,实现全县范围内重点主体排查全覆盖。1.加强农业执法力度。以“绿剑”系列护农执法行动为抓手,广泛搜集违法线索,继续深化与县公安局在生猪私屠滥宰、生产不符合农产品质量安全、农作物植物新品种侵权等领域的部门协作。开展生猪私屠滥宰联合执法3次,移送公安部门农产品质量安全案件2起。2.加大农产品抽检力度。根据省、市、县全年农产品质量安全监测计划,结合我县实际,制定了《2023年农产品质量安全定期监测方案》,详细布置了每个月的监管和监测任务。开展豇豆等高风险农产品专项整治行动,今年共定量抽检农产品826批次,合格率为99.51%,定性抽检农产品7675批次,合格率为99.22%。

  我局将深入学习贯彻习总书记重要指示批示精神,认真落实中央和省市委决策部署,坚持目标导向、结果导向、问题导向,紧盯省委三个“一号工程”和城乡提升工程目标不松懈,找短板、查弱项、提能级,倒排时间进度、全力冲锋冲刺,坚决完成各项目标任务,确保2024年全县农林牧渔业增加值增幅达4%以上,农村居民可支配收入年增长率达8.5%以上,低收入农户可支配收入年增率达15%以上。

  (一)全方位夯实粮食安全根基。大力抓好粮食生产。压茬抓好春耕备耕、早晚稻生产、秋收冬种,推动粮食生产扩面增产,实现粮食播种面积、粮食产量同步增长,为全市“三个提升”(政策力度、种粮面积、粮食产量提升)贡献平阳力量。大力推进重要农产品保供。强化保险兜底和政策扶持引导,保持生猪生产稳定,确保全县生猪存栏稳定在16万头,母猪存栏1.6万头左右,其它畜禽品种生产增长10%以上。大力发展渔业海上养殖和稻虾综合种养,谋划小龙虾高质量发展项目,进行稻渔综合种养产业规划,建设稻建设渔种养服务中心,开展稻渔混养、物流仓储基础建设,争取全年新增稻虾综合种养2000亩以上。大力强化耕地保护。深入粮功区整治和改造提升,建设粮功区储备区0.23万亩;加大高标准农田建设力度,逐步把永久基本农田建成高标准农田,力争全年新建和改造提升高标准农田1.1万亩,夯实粮食生产根基。

  (二)高质量发展现代农业产业。特色产业方面。积极组织“平阳五个鲜”等特色产品参加各地农博会、茶博会等各类展会活动并开展推介活动4次以上;根据《“平阳五个鲜”农产品区域公用品牌管理办法》,授权并公布第二批主体;鼓励经营主体参加各类质量评比活动,荣获全国性、国际性品质评比“金奖”10枚以上;进一步提高茶叶、大黄鱼、粉干等农特产品品质,大力推动农特产品稳定出口,大力推动农特产品生产加工企业“生根平阳,走出国门”。争取2023年全年平阳五个鲜综合产值达到23亿元。重大项目方面。推进农业产业链发展,重点培育茶叶、鸽蛋、大黄鱼等5亿级全产业链3条。加大农业招商力度,持续推进项目签约落地,力争一鸣生态牧场落地、县家畜屠宰中心建成。持续推进项目谋划建设,谋划并推进35个以上乡村振兴产业类项目,总投资额超16亿元,争取入列省农业农村重大项目3个以上。高质量完成平阳县浙系畜禽(蛋鸡)产业集聚区建设,实现一期投产蛋鸡存栏20万羽目标。申报1个省级乡村“土特产”集聚区,打造形成地域特色鲜明、业态类型丰富、创业创新活跃、利益联结紧密的产业集聚区。争取更多的农业项目用地指标,做好拆迁等政策处理工作,为项目用地落实保驾护航。产业平台方面。加快推进全国农业产业(大黄鱼)强镇建设,对工作进度和项目建设实行台账化管理,进一步抓好建设情况的分析研究和定向、持续、跟进式督导服务,确保建成并通过验收。“农业双强”项目方面。争取省级农业“双强”项目4个(省级农事服务中心1个、省级农艺农机示范试验基地2个、省级种质资源保护基地1个),创建省级高品质绿色科技示范基地2个。申报国家、省、市农业科技项目2个及以上,立项产学研合作项目3项以上,其中市级以上项目1个,科研成果转换方面,实施“平阳五个鲜”科技成果应用推广项目1-2个,创建市级及以上示范基地1-2个打造亮点,加大与浙江大学新农村发展研究院等更高水平平台的合作力度、深化合作空间、提升合作层次,带动更多高层次人才、高大上项目扎根平阳、开花结果。

  (三)高标准建设宜居宜业和美乡村。深化农村人居环境整治。严格按照和美乡村“示范引领、全域整洁”行动要求,紧紧围绕“六无六有”目标,开展落后村整治工作,确保高质量完成整治任务。用好环境整治专项考核新体系“指挥棒”,继续开展农村人居环境落后村星级评定,让乡村环境整治工作真正“卷”起来。打造精品乡村示范引领。坚持以“三基三主”为建设核心,落地未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等场景,着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村,计划建设省级未来乡村2个,市级未来乡村1个,新建党建引领连片提升示范区1个,新建省级和美乡村达标村72个,计划实施乡村“筑巢引凤计划”,利用2024-2028年五年时间建设10个左右和美乡村样板区,聚焦乡村运营重点方向,出台专项资金管理办法,为平阳打造和美乡村精品亮点提供资金支持,做到有方向、有目标、有重点、有路径、有举措,提档乡村发展能级,促进乡村“产业、风貌、人才”新跃升,实现农村优势资源向经济效益资源转化,全面带动县域乡村振兴。

  (四)高水平促进农民农村共同富裕。村级集体经济方面。将发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴的有效抓手,全面深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革,谋划以县级富村公司为业主的村集体经济抱团项目,提升村级集体经济“造血”功能,进一步巩固提升“消薄”成果。加快推进闲置宅基地、闲置农房“双激活”改革,以盘活利用村庄资源和资产为抓手,以市场化经营为手段,推动村集体经济发展。低收入农民增收方面。继续落实《平阳县农业农村领域“扩中”“提低”工作方案(2022-2025年)》文件要求,以全面实施乡村振兴战略为引领,聚力实施“十大计划”,聚焦低收入农户“提低”重点群体,推进2024年省级革命老区乡村振兴示范区项目和市级低收入农户同步基本实现现代化试点项目建设,切实增强低收入农户增收内生动力,加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型农村社会结构,推动高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆取得明显实质性进展。

  (五)高要求抓好农业农村安全生产。坚决守牢涉海涉渔安全底线。持续做好涉海涉渔领域安全生产工作,通过不断加大安全隐患排查、提升渔业规范生产水平、强化数字科技技术投入,确保渔业安全监管覆盖率100%,重大安全生产事故“零增长”。开展船员素质提升工程,推进渔船船员大培训,高频次开展商渔船互登互学,开展船员适任和渔业安全生产培训,计划完成渔业安全生产培训1700人次以上。持续抓好农产品质量安全。逐步提高省级专项风险监测农兽药残留检测不合格农产品发现率,开展豇豆等高风险农产品专项整治行动,重点对近年来出现不合格农产品的生产主体进行监管,严肃查处使用禁、限用农业投入品的行为。确保全年各级定量监测达到1200批次以上,全县年度定性检测农产品不少于9000批次,县级监督抽检的占比不低于50%,省级农产品例行监测合格率达到98%以上,省级风险监测发现问题处置率达到100%。



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